吕传栋、山东省梁山县人民政府农业行政管理(农业):其他(农业)再审审查与审判监督行政裁定书
标题: 
吕传栋、山东省梁山县人民政府农业行政管理(农业):其他(农业)再审审查与审判监督行政裁定书
库类别: 
司法文明数据库
内容类别: 
经典案例
年份: 
2020
发表方式: 
网站
全文: 
中华人民共和国最高人民法院
行 政 裁 定 书
(2019)最高法行申10803号
再审申请人(一审原告、二审上诉人):吕传栋,男,1983年7月12日出生,汉族,住山东省梁山县。
委托诉讼代理人:逯见涛,山东居高律师事务所律师。
委托诉讼代理人:邱亚琪,山东居高律师事务所律师。
再审被申请人(一审被告、二审被上诉人):山东省梁山县人民政府。住所地:山东省梁山县人民中路1号。
法定代表人:杨力新,该县县长。
再审被申请人(一审被告、二审被上诉人):山东省梁山县农业农村局。住所地:山东省梁山县水泊东路39号。
法定代表人:李明峰,该局局长。
再审申请人吕传栋因与再审被申请人山东省梁山县人民政府(以下简称梁山县政府)、再审被申请人山东省梁山县农业农村局(以下简称梁山县农业局)履行法定职责一案,不服山东省高级人民法院(2018)鲁行终1766号行政判决,向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查,现已审查终结。
吕传栋请求本院撤销一、二审判决,再审本案,支持其一审时的诉讼请求。其申请再审提出的主要事实和理由为:再审申请人在原审中提交的证据能够证明其依法向梁山县政府、梁山县农业局提出申请,要求依法办理(含换发、补发)农村土地承包经营权证,梁山县政府、梁山县农业局收到申请之后没有作出任何答复处理,且本案应适用《不动产登记暂行条例》和《不动产登记暂行条例实施细则》,一、二审判决认定事实不清、适用法律错误。
本院经审查认为,根据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二条、第七条之规定,农村土地承包经营权证系国家通过登记发证的形式,对农村土地承包方享有的土地承包经营权进行的确认,该确认的前提是已经按照规定程序签订了承包合同且该承包合同已生效。本案中,再审申请人提交的证据并不能证明其已经依法与所在农村集体经济组织就案涉土地签订了土地承包合同,因其不具备登记发证的前提条件,其主张梁山县政府、梁山县农业局未履行登记发证的法定职责,依法不能成立。一审判决驳回诉讼请求,二审予以维持,并无不当。再审申请人提供的申请材料及提出的申请再审主张、理由尚不足以否定原审生效判决,本院不予支持。
综上,吕传栋的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百一十六条第二款之规定,裁定如下:
驳回吕传栋的再审申请。
审判长  李德申
审判员  于 泓
审判员  阎 巍
二〇一九年十二月二十三日
法官助理蒋蔚
书记员刘子杰
 
稿件来源:正义网
原发布时间:2020-01-17
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